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英国首相安迪·伯纳姆（Andy Burnham）10月9日在曼彻斯特商业峰会上宣布，将推动立法限制雇佣合同中的竞业禁止条款（non-compete clauses），称此类条款“已经走得太远”，并阻碍了英国创新型企业发展。据BBC报道，伯纳姆表示，这些条款迫使员工离职后无法获得收入，同时使成长型企业难以招募新员工。相关改革细节预计将在10月28日公布的预算案中正式披露，此举被视为工党政府提振经济、释放劳动力流动性的关键举措。
独家专访竞业禁止条款的现状与规模
竞业禁止条款通常规定员工离职后在一定期限内（多为6个月）不得加入竞争对手公司或自主创业。据政府援引的研究数据，英国约有500万个工作岗位受此条款约束，涵盖金融、科技、制造等多个行业。这些条款原本旨在保护企业商业秘密和客户关系，但批评者认为其被滥用，限制了普通员工的职业选择权。伯纳姆在讲话中强调：“这些条款已成为招聘新员工的障碍，它们阻止工人离开去加入其他公司或创办自己的企业。我认为这拖累了创新。”路透社的分析指出，竞业禁止条款的普遍存在导致英国劳动力市场流动性低于美国等可比经济体，间接抑制了初创企业的成长。
独家采访伯纳姆的承诺：立法限制而非全面禁止
伯纳姆并未明确限制的具体范围，但暗示改革将覆盖“日常经济”领域，并有助于“有前途的初创企业和规模化公司”。据《金融时报》和Politico最先报道，政府计划在预算案中公布限制方案，可能包括设定最高期限、引入薪酬门槛（如仅适用于高管）或要求企业支付补偿金。伯纳姆表示：“我们不能再允许这些条款成为招聘的障碍。”他补充说，新立法将确保员工自由流动，“这将成为创新领域的‘博斯曼裁决’。”他指的1995年欧洲法院博斯曼案（Bosman ruling）曾彻底改革了足球转会规则，赋予球员合同到期后自由转会的权利。美联社证实，工党政府自2025年底就开始探索竞业禁止条款的改革选项，包括全面禁令、设定薪酬门槛以及限制期限。
人物访谈与前保守党政府的政策对比
前保守党政府曾在2016年就竞业禁止条款展开咨询，并于2023年7月发布回应，明确排除了全面禁令。保守党的理由是：雇主担心全面禁令会降低投资者对英国企业的信心，或迫使企业收紧内部信息共享方式，从而影响研发合作。伯纳姆政府则采取了更激进的立场，认为现行条款对员工造成了“不合理的负担”。对比两党政策：
深度访谈| 维度 | 保守党政府（2023年） | 工党政府（2026年拟议） |
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| 对竞业禁止条款的态度 | 维持现状，不禁止 | 立法限制，可能部分禁止 |
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| 主要理由 | 保护投资者信心与商业秘密 | 释放劳动力流动性，促进创新 |
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| 具体措施 | 发布指导意见，鼓励企业自愿限制 | 暂未公布细则，预计包含期限/薪酬限制 |
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| 覆盖面 | 无变化 | 面向“日常经济”及初创企业 |
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伯纳姆在讲话中批评保守党方案“过于谨慎”，未能解决根本问题。他引用了曼彻斯特地区的一项研究：在2019-2025年间，该市有超过1.2万名技术人员因竞业禁止条款被迫放弃跳槽或创业机会。
投资者信心与税收信号
伯纳姆在峰会上也承认，改革可能引发部分投资者的担忧。他表示将同时推进公共投资计划，以“撬动”私人资本。他说：“我们的最大挑战之一是突破自己的天花板。太多优秀的想法和人才被开发和扩展到海外，随之流失的还有工作岗位、技术和投资。”他透露，政府将在预算案中“就税收问题进一步表态”，以鼓励高增长企业留在英国。路透社援引匿名政府消息来源称，财政部正在考虑改革研发税收抵免和资本利得税，使之对成长型企业更友好。此外，伯纳姆暗示将推广其担任大曼彻斯特市长期间推出的“良好增长基金”模式，为每个英国地区设立专属基金，用于支持本地创新企业。
劳动力市场影响与法律挑战
法律专家指出，竞业禁止条款的改革可能面临大型雇主集团的司法挑战，尤其是在金融和科技领域。根据彭博社的分析，伦敦金融城约有35%的合同包含此类条款，高于全国平均水平。一名不愿具名的投行高管向媒体表示：“我们理解改革方向，但希望政府在保护商业机密方面留有空间。”伯纳姆的发言人回应称，新立法将包含“合理例外”，例如允许保护真正有价值的商业秘密。据悉，政府已委托法律委员会就相关条款的司法解释展开评估，预计明年春季提交报告。
FAQ
Q1：竞业禁止条款改革将影响哪些员工？
A1： 伯纳姆政府尚未公布具体适用范围，但暗示将覆盖所有“日常经济”领域，优先针对薪酬低于某一门槛（可能为年薪5万至10万英镑）的普通员工。高管和核心研发人员可能仍受合理限制。具体细则将在2026年10月28日预算案中公布。
Q2：改革是否意味着全面禁止竞业禁止条款？
A2： 不会。伯纳姆明确表示将“限制”而非“全面禁止”。预期措施包括：限制最长期限（例如不超过3个月）、要求企业支付补偿金、或设定适用范围（如仅限高管）。这与前保守党政府的“零禁止”立场形成对比，但未达到全面禁令的程度。
展望：创新与监管的平衡
伯纳姆的改革标志着英国在劳动力市场自由化方面迈出了关键一步。通过限制竞业禁止条款，政府希望在保护企业合法权益与释放员工创新潜力之间找到新平衡。若改革成功实施，预计将提升英国在全球人才竞争中的吸引力，并为其他G7国家提供政策参考。然而，如何在立法细节中兼顾投资者信心和商业秘密保护，将是未来数月政府面临的核心挑战。根据BBC最新民调，56%的英国受访者支持限制竞业禁止条款，但企业界对此分歧显著——反映在即将公布的预算案中。
Why Choose 英国首相承诺限制竞业禁止条款 10月预算...
英国首相安迪·伯纳姆宣布将立法限制雇佣合同中的竞业禁止条款，称其阻碍创新。约500万英国岗位受此影响，改革详情将于10月28日预算案中公布，旨在释放劳动力流动性，提振经济。
